地方政府招商系列文章之一：为什么招商引资越来越难？
中央经济事情聚会内容 ，怎样稳增添成为各地政府年尾岁初面临的重大考题。其中 ，招商引资向来是地方政府生长地方经济的重点事情 ，然而在中国经济步入“新常态”和高质量生长的新时代 ，招商引资正在变得越来越难。怎样破解招商引资的困局 ，本系列文章不说空话只上干货 ，把我们在一线的视察和思索 ，在天下规模内发明的好思绪、好步伐提炼出来 ，信托总有一条会给你以启发。敬请关注地方政府招商系列文章 ，本期我们推出第一篇：为什么招商引资越来越难。
招商引资有多灾？谁做谁知道
近年来我们与大宗的地方政府 ，开发区、高新区及种种园区管委会亲近接触 ，他们一谈起痛点 ，三句话之内必提招商引资。一线都会人才基础、工业基础好 ，但招商引资要求高 ，难！二线都会生长势头猛 ，但竞争都会多 ，工业载体供应量大 ，也难！三四线都会手头筹码少 ，原来就在招商大战中处于食物链最后 ，而环保新政又大幅抬高了招商门槛 ，更难！
为了应对招商难 ，地方政府没少想步伐 ，总结起来可以归纳为六个字：拼政策、人海战。
现在比政策险些是招商引资的标配 ，就犹如网上段子：两小我私家相亲 ，一方晤面必问：“你有车吗？你有房吗？你有存款吗？......”招商的时间政府通常都会被问：“土地零地价吗？地方留存比例几多？税收地方留存全返吗？有配套安居和人才政策吗?有配套的投资资金吗？......”云云相亲 ，最后成了拼爹 ，云云招商 ，最后比的是地方政府的政策权限和财力。一最先 ，祭出政策法宝是有用的 ，可是当所有政府都使用的时间 ，同质化导致被招企业货比三家 ，囤积居奇的心态严重 ，政府支付的招商本钱越来越高 ，甚至导致债台高筑 ，事实招商时允许的支出是一次性的 ，收入需要恒久的税收逐步接纳 ，然而 ，这些重大价钱招来的企业是否能有一连的税收具有很大的不确定性 ，以是 ，许多时间政府招商像是在做一项危害投资 ，可是 ，天下上一连乐成的风投契构本是凤毛麟角 ，对政府云云要求着实是太难了。
当政策难以实现差别化 ，怎样抢夺并不太多的优异招引标的？人海战成了一定选择。一线都会在蓬勃国家设立分支机构 ，其他都会在一线都会常驻招商职员。各地驻京办的主要职责除了服务向导 ，险些无一破例都肩负了招商使命 ，听说在北京常驻的各地招商职员数目凌驾了五位数。年中北京外包协会一位向导跟我说 ，他旗下的企业正在遭受各地政府一轮接一轮的招商“扫荡”。各部分各机关所有肩负招商使命的“全民招商”成为不少地方政府的“招商履历” ，甚至在反腐风暴中有个体地方还祭出了“纪委招商”的绝招 ，以作废被招企业对外地优惠政策能否落实的疑虑。不但是政府 ，一些市场化的公司如中原幸福、联东U谷等也同样以招商步队重大著称。
遗憾的是 ，以上的血拼却未必能换来招商引资的硕果 ，许多地方都陷入了招商事情白+黑、5+2连轴转 ，只有辛勤难见收获的怪圈。人们都在问 ，为什么招商这么难？谜底要从工业生长的纪律中寻找。
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缘故原由一：工业梯度转移式微
在已往三十年里 ，我国的工业生长泛起出清晰的工业梯度转移特征 ，许多工业的转移路径是：蓬勃国家——中国东部沿海地区——中西部落伍地区。然而 ，随着中国多年生长 ，工业梯度已经大幅削弱。
首先 ，中外手艺差在大幅缩小 ，这导致先进国家手艺扩散及落伍手艺转移的空间基本损失 ，剩下还可以转移的手艺基本上已经是蓬勃国家的焦点手艺了 ，属于限制或榨取转移的领域了。
其次 ，海内的劳动力、土地、资源等要素本钱大幅上升 ，已经显着高于基础设施大幅刷新的东南亚国家甚至非洲国家 ，许多劳动麋集型、资源麋集型工业在中国海内转移已经没有意义 ，而是直接向上述低成外地区转移。
最后 ，海内的环保新政使许多面临转移的污染型企业也很难凭证原来的转移路径转移 ，这些工业要么逐步在海内消亡 ，要不也只能转往外洋 ，包括一带一起国家。
NO.2
缘故原由二：高质量生长突破古板的工业转移方法
天下金融� ；院� ，全球经济生长进入再平衡周期 ，古板上这种两头（手艺和市�。┰谕狻⒁览倒婺＞煤捅厩攀频闹泄煜鹿こＪ揭丫岩晕� ，中国“智造”替换“制造”已是全球经济化2.0时代的时势所趋。制造企业自身难题重重面临转型 ，基本已经损失扩张能力 ，拥有未来的“智造”企业 ，其扩张需求与古板制造企业具有显着的差别。
第一 ，先进制造业企业 ，最需要的配套不是土地、厂房 ，甚至不是上下游的工业链和优惠政策 ，而是包括供应链服务、研发服务、金融服务、信息服务、营销/品牌服务、咨询服务等在内的高端生产性服务业（简称APS） ，没有这些配套 ，招商只能是对牛奏琴。
制造业工业链中拓展的生产性服务业
资料泉源：宏源证券研究所
第二 ，先进制造业往往与现在的ABCD手艺（人工智能、区块链、云盘算、大数据）相团结 ，这些手艺服务商虽然也属于APS ，但与一样平常APS差别 ，它们要施展作用还需要诸如传感器、高速通讯网络、数据库等新型基础设施和数据平台。APS+新型基础设施 ，有几多地方在这方面准备好了？
第三 ，先进制造业对工业工人的要求显着提高了 ，缺乏专业训练的农民工已经不可胜任了。新工业需要新工人 ，外地是否有这样的新工人培育平台 ，快速响应和知足企业对新型工人的要求？
在我们看来 ，中国智造的生长逻辑是以中国日益生长的内需市场为基础 ，全球化都会为载体 ，虹吸全球的高端工业资源为我所用 ，在中国要地实现工业/产品升级 ，最终再向全天下输出。它的工业结构现在并未成熟 ，工业转移模式与古板制造业截然不同 ，这应该是下一轮地方工业生长的大时机。遗憾的是 ，我们大部分政府的工业生长部分无论从头脑上照旧行动上都没有准备好。
面临上述两大缘故原由 ，我们的招商引资应该怎样应对呢？请继续关注本系列文章的下一篇：高质量生长时代的“招商八剑”（上）
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