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怎样推进融资担保整合，这些要害点要掌握！
泉源: | 作者:张宝山 Z6尊龙凯时国有资源与国企刷新研究中心 | 宣布时间: 2025-09-07 | 42 次浏览 | 分享到:
随着《政府性融资担保生长治理步伐》的深入实验，进入2025年以来，多地融资担保集团进入重组整合的浪潮中。2025年3月，四川省担保集团有限公司正式揭牌，重庆三峡融资担保集团吸收合并重庆兴农融资担保集团和重庆收支口融资担保公司。2025年5月，青岛城乡担保公司被注入青岛融资担保集团。近年来，中央高度重视融资担保行业在普惠金融系统中的要害作用，通过一系列政策文件明确要求地方政府整合担保资源，构建多条理危害分� ；�。在此配景下，各地政府起劲响应中央招呼，通过组建省级担保集团、优化财务资金设置等方法推动行业整合。

进一步梳理来看，融资担保集团的整合从两个层面睁开，一是省级层面整合，从天下省级融资担保公司整合情形来看，现在大部分省份尚未完成整合，仅有少数省份如江苏、重庆、湖南、四川、贵州、广西等已推进整合事情 ；二是地市级层面整合，地市级层面的整合着力推进“一市一集团”模式，整合区域内疏散机构，聚焦特色工业（如科创、墟落振兴）。
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在融资担保集团的整合历程中，保存以下挑战需要融资担保集团重点关注，以实现重组整合的顺遂实现。

01

机构融合难题


融资担保集团在整合历程中面临机构融合难题，主要体现在三个方面：
一是地方利益博弈。当整合涉及省、市、县多级政府控股的担� ；故�，各方在股权分派和治理权归属上保存不同，例如重庆三家担保公司整适时需协调财务、国企等差别股东的权益，并调解原有治理结构。
二是治理标准不统一。被整合机构原有营业模式和风控系统差别较大，如区县机构依赖“熟人风控”而市级机构倾向标准化流程，导致整合后执行效率降低。
三是人才流失危害。部分区县机构高管由地方政府任命，整合后的权责调解可能引发主干流失，河北融投就曾因治理杂乱导致风控团队驱逐。

02

政策执行压力


融资担保集团整合历程中面临多重政策执行压力。一方面，区县机构普遍保存注册资源偏小的问题，多在1亿-3亿元区间，整合后需通过市级财务注资以知足省级羁系提出的资源富足率≥5%等要求，但部分地区财务能力有限，难以支持这一注资需求 ；另一方面，部分被整合机构保存隐性不良资产，如河北融投因太过担� ；哿�500亿危害敞口，整合后需举行专项核销，这会直接拖累新集团的财务体现。
别的，整合后的集团还面临羁系套嵌冲突，需同时知足国家融资担� ；�、地方财务等多层审核目的，例如重庆整合后的集团既要服务“成渝经济圈”战略，又需承� ；獾胤秸裎：Φ氖姑�，政策协同难度较大。

03

营业过渡危害


融资担保集团整合历程中面临显著的营业过渡危害。整合阶段审批流程的调解可能引发区域化营业的中止，进而导致客户资源流失，例如青岛原黄岛区担保公司的口岸物流客户因审批程序延迟而转投商业保理机构。
与此同时，区县机构的历史营业危害（如城投企业互保）将集中转嫁至新组建的集团，形成存量危害的传导效应，河北融投被托管后，与其相助的信托公司及P2P平台所遭遇的连锁违约事务即是此类危害的详细展现。
别的，鉴于整合初期资源多向合规整改倾斜，知识产权质押、供应链金融等立异营业推进缓慢，武汉担保团结体因信息孤岛问题导致产品升级历程延缓，便为此类征象的典典范证。


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