最近在咨询历程中 ，经常有客户提到：公司事无巨细均通过党委会审议决议 ，董事会每年仅召开两次且流于形式 ，总司理办公会甚至没开过 ，尚有客户说：我们董事会、党委会、总司理办公会职员高度重叠 ，“三会”脱离容易造成决议延误等等。不管是事无巨细的党委会决议 ，照旧职员重叠造成决议效率降低 ，在现实执行历程中 ，均需讨论和思索国有企业中的党委会、董事会和总司理办公会各自肩负的职责和所饰演的角色 ，明确差别治理主体决议依据和程序。
一看党委功效和决议要求 二看董事会职能和决议要求
董事会是法定的决议机构 ，其决议内容具有法定效力。董事会的三大焦点职责包括“定战略、做决议、防危害” ，其焦点则是做决议 ，无论是凭证《公司法》划定的董事会职权 ，照旧《公司章程》确定的董事会决议界线 ，照旧国企刷新政策要求落实董事会职权的内容 ，都将把战略、预算、投资、资源运作、焦点职员等主要问题列为决议事项。
◎ 定战略：董事会应当建设企业战略妄想研究、体例、实验、评估的闭环治理系统。
◎ 做决议：董事会决议企业重大谋划事项 ，如企业谋划妄想、重大投融资事项、年度财务预决算、主要刷新计划等。
◎ 防危害：董事会应当建设企业的危害治理系统、内部控制系统、合规治理系统和违规谋划投资责任追究系统。
三看司理层决议要求
司理层是企业的谋划指挥中心 ，谋划企业一样平常谋划事项 ，抓好党委会和董事会的相关决议落实 ，强化企业内部治理。其主要职责包括“谋谋划、抓落实、强治理” ，重点要对谋划历程中的若干问题举行判断和决议 ，也是战略妄想、妄想预算、治理制度、刷新步伐等重大谋划治理事项的动议者、组织者。
◎ 谋谋划：?制订企业各阶段谋划治理妄想? ，确保年度谋划指标获得周全落实?。
◎ 抓落实：?授权各下属公司组织实验谋划妄想 ，确保年度谋划指标获得周全落实?；监视检查谋划治理的执行情形和财务收支妄想的执行效果?。
◎ 强治理：治理调配企业种种资源? ，审核投资治理、营销治理、生产治理、人力资源治理、财务治理等事项决议?。
明确了党委会“把、管、促” ，董事会“定、做、防” ，司理层“谋、抓、强” ，就会保存各层级审议同样的议题 ，是不是重复决议。这要害是要看三大治理主体的审议者是不是高度重合 ，关注重点是不是完全一样。企业的重大决议事项 ，需要前后履历多次商讨和论证 ，所谓“重复决议” ，隐含了一个条件 ，那就是同样的人、同样的事 ，重复上演了多次 ，这才是问题的焦点。
因此 ，在明确决议事项的基础上 ，还需要深入明确各治理主体的职员组成 ，让组成职员差别化。三层交集 ，就是居于最中心的岗位职员 ，这类职员要所有贯串三类治理主体；二层交集 ，这是指在党委、董事会、司理层三个治理主体中 ，同时占有两个治理主体的职员；简单岗位 ，就是只在三大治理主体中 ，只占有一个主体的职员。
以是 ，所谓的决议重复问题 ，需要企业真正把党委会、董事会、司理层的治理功效定位确实搞清晰、摆到位 ，只有界线清晰、各居其位 ，才华各司其职、各负其责、协调运转、有用制衡。
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